以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞人才強國戰略和建設社會主義文化強國目標，堅持黨管人才，遵循藝術專業人員成長規律，健全完善符合藝術專業人員職業特點的職稱制度，暢通職業發展渠道，更加科學客觀公正地評價人才，更好地促進人才的培養開發和使用，為繁榮發展社會主義文化藝術事業、堅持和發展中國特色社會主義先進文化提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅持服務發展。圍繞堅持和發展新時代中國特色社會主義先進文化，堅定文化自信，充分發揮人才評價的“指揮棒”和風向標作用，著力提升藝術專業人員的專業能力和職業素養，著力加強藝術專業人員隊伍建設。

2.堅持遵循規律。遵循藝術專業人員成長規律，突出其職業發展特點，建立分類科學、合理多元的評價體系，引導藝術專業人員堅持“二為”方向和“雙百”方針，營造刻苦研究、潛心創作的制度環境，推動文藝創作由“高原”邁向“高峰”。

3.堅持科學評價。以職業分類為基礎，以品德、能力、業績為導向，分類制定評價標準，科學設置評價條件，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，豐富評價方式，充分調動藝術專業人員創新創造創業的積極性。

4.堅持以用為本。圍繞用好用活人才，創新人才評價機制，規范管理服務方式，促進人才評價與培養使用相結合，促使藝術專業人員職稱制度與選人用人制度相銜接，滿足各類用人單位選才用才的需要。

（一）健全制度體系

1.完善藝術系列職稱層級。初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級，未設置正高級職稱的專業均設置到正高級，形成初級、中級、高級層次清晰、互相銜接、體系完整的職稱評價體系。根據藝術領域特點，設置藝術表演、藝術創作、藝術管理和技術保障等4個專業類別。藝術表演類包括演員、演奏員等；藝術創作類包括編劇、導演(編導）、指揮、作曲、作詞、藝術攝影（攝像）、舞臺美術設計、藝術創意設計、動漫游戲設計、美術、文學創作等；藝術管理類包括演出監督等；技術保障類包括舞臺技術等。

2.統一職稱等級和名稱。各專業職稱統一分為四級、三級、二級、一級，依次對應初級、中級、副高級和正高級。為體現專業屬性，職稱名稱以級別加專業命名，如四級演員、三級演員、二級演員、一級演員。

統一后的職稱名稱與原職稱名稱的對應關系是：原一級舞美設計師、二級舞美設計師、三級舞美設計師、舞美設計員依次對應為一級舞美設計師、二級舞美設計師、三級舞美設計師、四級舞美設計師；原一級美術師、二級美術師、三級美術師、美術員依次對應為一級美術師、二級美術師、三級美術師、四級美術師；原高級舞臺技師、主任舞臺技師、舞臺技師、舞臺技術員依次對應一級舞臺技術、二級舞臺技術、三級舞臺技術、四級舞臺技術；原文學創作一級、文學創作二級、文學創作三級、文學創作四級依次對應一級文學創作、二級文學創作、三級文學創作、四級文學創作。

3.動態調整專業設置。根據文化和旅游融合發展、新型職業領域發展和職業分類要求，適時調整藝術專業人員職稱專業設置。對于從業人員數量較大、評價需求穩定、發展良好的專業，加強專業建設，持續穩定開展評價工作。對發展勢頭良好、評價需求旺盛的新型職業領域，增設新的專業。對知識結構、崗位需求相近的專業，及時整合。對發展變化較大、評價需求不斷縮減、從業人員數量較少的專業，及時調整或取消。

4.藝術專業人員各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，初級對應專業技術崗位十一至十三級。

（二）完善評價標準

1.堅持德才兼備、以德為先。牢固樹立馬克思主義文藝觀，堅持以人民為中心的創作導向，堅持為人民服務、為社會主義服務，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。把品德放在職稱評價的首位，重點考察藝術專業人員的政治立場、職業道德、社會責任和從業操守，倡導講品位、講格調、講責任。用人單位可通過考核測評、群眾評議等方式全面考察專業技術人才的職業操守和從業行為。完善誠信承諾和失信懲戒機制，對剽竊他人研究成果或存在學術不端行為的，實行“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。

2.注重評價能力和業績?？茖W分析不同藝術專業人員的特點，注重考察藝術專業人員的專業性、技術性、實踐性、創造性。對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人員，重點考察其實際工作業績，適當放寬學歷、任職年限和科研能力要求，引導藝術專業人員深入群眾、深入生活、扎根基層。

3.推行代表作制度。將藝術專業人員的代表性作品作為職稱評審的重要內容。豐富代表作形式，戲劇（戲曲）、舞蹈、音樂、動漫、創意設計、文學創作作品和舞臺美術設計方案、大型演出策劃方案、舞臺技術報告等均可作為代表作。嚴格實行代表作審核制度，重點考察作品質量，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一，堅持人民評價、專家評價、市場檢驗相統一。

4.建立職稱評審綠色通道。建立職稱評審向優秀人才傾斜機制，在踐行社會主義核心價值觀、推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展、促進文化藝術事業繁榮發展中作出重大貢獻的藝術專業人員，放寬學歷要求，可直接申報評審高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，開辟職稱評審綠色通道，適當放寬資歷、年限等條件限制，其在海外從事藝術工作的經歷和貢獻可作為職稱評審的依據，不簡單把海外教育、工作背景等同于專業水平。

5.實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。人力資源社會保障部、文化和旅游部負責制定《藝術專業人員職稱評價基本標準》（附后）。各省（區、市）人力資源社會保障部門、文化和旅游行政主管部門可以根據本地區文化藝術事業發展情況，制定地區標準。具有自主評審權的用人單位可結合本單位實際，制定單位標準。地區標準、單位標準不得低于國家標準。

（三）創新評價機制

1.改進評價方式。建立以同行專家為基礎的業內評價機制，注重社會和業內認可。綜合采取專家評審、專業考試、業績展示、實踐操作、個人述職、面試答辯、考核認定等多種評價方式，提高職稱評審的針對性和科學性。完善評審專家遴選機制，加強評審委員會建設，積極吸納高等院校、科研機構、藝術教育機構高水平專家和經驗豐富的一線文化藝術工作者擔任評審專家。健全評審委員會工作程序和評審規則，明確界定參加評審人員的范圍，加強對評審委員會的組織管理。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，確保職稱評價的客觀公正。

2.暢通職稱評審渠道。延伸聯系手臂，拓展評審范圍，打破戶籍、身份、檔案等制約，暢通民營文化工作室、民營文化經紀機構、網絡文藝社群等新的文藝組織從業人員和網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等新的文藝群體從業人員職稱評審渠道，確保其與國有文化藝術企事業單位藝術專業人員在職稱評審上享有同等待遇。充分發揮文聯、作協職能作用，積極支持其按程序組建相應系列職稱評審委員會，面向新文藝組織和新文藝群體開展職稱評審工作，激發其藝術創作的積極性、創造性。

3.下放評審權限?？茖W界定、合理下放職稱評審權限，逐步將藝術專業人員高級職稱評審權限下放至符合條件的企事業單位、社會組織或市地。各省（區、市）、國務院有關部門、中央有關企業等可按有關規定成立藝術專業人員高級職稱評審委員會，按照《職稱評審管理暫行規定》要求進行核準備案。

4.促進職稱評價與人才培養使用相結合。藝術專業人員職稱評價是文化藝術事業單位崗位聘用的重要依據和關鍵環節。對于全面實行崗位管理、專業技術人員能力素質與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審，聘用相應職稱的專業技術人員到相應崗位。不實行崗位管理的單位，可根據工作需要，堅持以用為本，擇優聘用具有相應職稱的專業技術人員從事相關崗位工作。健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

（四）優化管理服務方式

1.轉變監督管理方式。要建立職稱評審隨機抽查、巡查制度，加強對職稱評審全過程的監督，強化單位自律和外部監督。暢通意見反映渠道，對群眾反映或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項核查，及時妥善處理。要加強對自主評審工作的監督，對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量或因評審工作把關不嚴、程序不規范，造成投訴較多、爭議較大的，要責令限期整改；對整改無明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評審工作直至收回評審權，并追究責任。

2.完善公共服務方式。推行個人誠信承諾制度，精簡申報材料，減少證明事項，優化審核、評審程序。加強項目評審、人才評價和機構評估等相關業務統籌，加大申報材料和業績成果信息共享，實行材料一次報送、一表多用，減輕藝術專業人員評審負擔。

（二）精心組織，穩慎實施。各?。▍^、市)人力資源社會保障部門、文化和旅游等行業主管部門在推進改革的過程中，要深入開展調查研究，細化工作措施，完善工作預案，確保改革順利進行。各層級新的職稱評審工作，要嚴格按照本意見執行，不得隨意降低評價標準條件，不得擅自擴大評審范圍。在改革中，要認真總結經驗，及時解決改革中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。

（三）加強宣傳、營造環境。各?。▍^、市）人力資源社會保障部門、文化和旅游行政主管部門要加強宣傳引導，搞好政策解讀，充分調動各類藝術專業人員的積極性，引導各類專業技術人才積極支持和參與藝術專業人員職稱制度改革工作，營造有利于藝術專業人員職稱制度改革的良好氛圍。

1.四級演員

（1）受過系統的基本功訓練，具有專業的基礎理論知識。

（2）基本掌握專業的表演方法。

（3）有一定的表演能力，能較好地完成演出任務。

（4）具備國家教育部門認可的高中畢業（含高中、中專、職高、技校）以上學歷。

2. 三級演員

（1）具有較系統專業理論知識和一定的文化藝術素養。

（2）比較熟練地掌握專業的表演技巧。

（3）有較高的表演水平，在演出活動中能夠圓滿地完成所承擔的表演任務。

（4）具備博士學位；或具備碩士學位或第二學士學位，取得四級演員職稱后，從事表演工作滿2年；或具備大學本科學歷或學士學位，取得四級演員職稱后，從事表演工作滿4年；或具備大學?？茖W歷、高中畢業（含高中、中專、職高、技校）學歷，取得四級演員職稱后，從事表演工作滿5年。其中，雜技、舞蹈、戲曲武功演員，可適當減少工作年限要求。

3.二級演員

（1）具有較高的專業理論修養和較廣博的文藝知識，有比較豐富的藝術實踐經驗。

（2）在表演藝術上有所建樹，能形成個人表演風格，能總結自己的藝術表演經驗。

（3）工作業績較為突出，在演出活動中擔任重要角色且表演出色。表演作品參加過省級以上的大型藝術活動，在國內有一定影響。

（4）具備博士學位，取得三級演員職稱后，從事表演工作滿2年；或具備碩士學位、第二學士學位、大學本科學歷或學士學位，取得三級演員職稱后，從事表演工作滿5年；或具備大學?？茖W歷，取得三級演員職稱后，從事表演工作滿7年。其中，雜技、舞蹈、戲曲武功演員，可適當降低學歷和工作年限要求。

4.一級演員

（1）具有深厚的藝術造詣和高超的表演技巧，有豐富的藝術實踐經驗。

（2）具有獨特的表演風格，能系統論述自己的藝術表演成果。

（3）工作業績突出，在演出活動中出色地擔任主要角色，有具備較大影響力的代表性作品。表演作品參加過國際藝術比賽或國家級大型藝術活動，在國內有較大影響。

（4）一般應具備大學?？萍耙陨蠈W歷，取得二級演員職稱后，從事表演工作滿5年。其中，雜技、舞蹈、戲曲武功演員，可適當降低學歷和工作年限要求。

1.四級演奏員

（1）受過系統的基本功訓練，具有專業的基礎理論知識。

（2）基本掌握專業的演奏方法。

（3）有一定的演奏能力，能較好地完成演奏任務。

（4）具備國家教育部門認可的高中畢業（含高中、中專、職高、技校）以上學歷。

2. 三級演奏員

（1）具有較系統專業理論知識和一定的文化藝術素養。

（2）比較熟練地掌握專業的演奏技巧。

（3）有較高的演奏水平，在公開排演的中、小型劇（節）目中多次擔任領奏或伴奏，并圓滿地完成所擔負的演奏任務。

（4）具備博士學位；或具備碩士學位或第二學士學位，取得四級演奏員職稱后，從事演奏工作滿2年；或具備大學本科學歷或學士學位，取得四級演奏員職稱后，從事演奏工作滿4年；或具備大學?？茖W歷，取得四級演奏員職稱后，從事演奏工作滿5年。

3.二級演奏員

（1）具有較高的專業理論修養和較廣博的文藝知識，有比較豐富的藝術實踐經驗。

（2）在演奏藝術上有所建樹，能形成個人演奏風格，能總結自己的藝術表演經驗。

（3）工作業績較為突出，在公開排演的多部大、中型劇（節）目中擔任獨奏、領奏、重奏，演奏出色，有自己的代表性曲目并能舉辦獨奏音樂會。演奏作品參加過省級以上大型藝術活動，在國內有一定影響。